摘要：“十三五”期間要大幅提高可再生能源比重，到2020年，光伏發(fā)電和風(fēng)電裝機分別達到1億和2億千瓦以上，風(fēng)電價(jià)格與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當，切實(shí)解決棄風(fēng)、棄水、棄光問(wèn)題。
　　
　　近日，國家*局長(cháng)吳新雄在全國“十三五”能源規劃工作會(huì )議上的講話(huà)全文公布。吳新雄講話(huà)中透露，“十三五”能源規劃擬用兩年左右的時(shí)間編制完成，今年主要開(kāi)展前期基礎工作。在2016年3月份之前，是國家能源發(fā)展“十三五”規劃起草階段，2016年3月至2016年5月，能源發(fā)展“十三五”規劃就將上報*。
　　
　　在新能源方面，吳新雄表示，“十三五”期間要大幅提高可再生能源比重，到2020年，光伏發(fā)電和風(fēng)電裝機分別達到1億和2億千瓦以上，風(fēng)電價(jià)格與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當，切實(shí)解決棄風(fēng)、棄水、棄光問(wèn)題。
　　
　　吳新雄在講話(huà)中表示，要加強電源與電網(wǎng)統籌規劃，積極發(fā)展智能電網(wǎng)，科學(xué)安排調峰、調頻、儲能配套能力。
　　
　　重點(diǎn)解決棄風(fēng)等現象
　　
　　今年6月底，國家*在京組織召開(kāi)全國“十三五”能源規劃工作會(huì )議，部署動(dòng)員“十三五”能源規劃編制工作。按照近日披露的吳新雄講話(huà)全文，未來(lái)“十三五”期間，可再生能源將成為能源領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)。
　　
　　據了解，在新的能源規劃編制中，水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源都將有較大發(fā)展空間，到2020年，力爭常規水電裝機達到3.5億千瓦左右，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機分別達到2億和1億千瓦以上。
　　
　　就今年上半年風(fēng)電發(fā)展情況來(lái)看，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量632萬(wàn)千瓦，累計并網(wǎng)容量8277萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)23%，延續了2013年快速增長(cháng)的趨勢，繼續保持20%以上的增速。
　　
　　不過(guò)，對于光伏發(fā)電來(lái)講卻沒(méi)有風(fēng)電發(fā)展的如此迅速，今年上半年光伏并網(wǎng)僅為2.33GW，距國家*年度14GW的目標距離頗大，分布式并網(wǎng)更是不到50萬(wàn)千瓦。
　　
　　電價(jià)也將成為“十三五”重點(diǎn)改革領(lǐng)域，吳新雄表示，在“十三五”期間風(fēng)電價(jià)格與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當。
　　
　　吳新雄表示，要加強電源與電網(wǎng)統籌規劃，積極發(fā)展智能電網(wǎng)，科學(xué)安排調峰、調頻、儲能配套能力，切實(shí)解決棄風(fēng)、棄水、棄光問(wèn)題。
　　
　　對于可再生能源，尤其是風(fēng)電而言，棄風(fēng)限電現象一直困擾其快速發(fā)展，并網(wǎng)問(wèn)題無(wú)法得到有效解決，讓可再生能源發(fā)展舉步維艱。
　　
　　據了解，2013年，甘肅省風(fēng)電發(fā)電量119.18億千瓦時(shí)，根據對甘肅各發(fā)電企業(yè)棄風(fēng)統計數據的匯總，甘肅省2013年棄風(fēng)電量31.02億千瓦時(shí)，占全國棄風(fēng)電量的19.11%，棄風(fēng)率20.65%。
　　
　　整個(gè)2013年，我國風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電量約1350億千瓦時(shí)，但是，有多達162億千瓦時(shí)風(fēng)電因無(wú)法并網(wǎng)外送或當地消納而被迫白白放棄，約占風(fēng)力發(fā)電總量的一成。
　　
　　規劃兩年內上報*
　　
　　由于當前我國能源結構中化石能源比重偏高，煤炭消費比重高達66%，比世界平均水平高35.8個(gè)百分點(diǎn)，所以在“十三五”期間，可再生能源的大力發(fā)展可以預見(jiàn)。
　　
　　據吳新雄介紹，2013年，我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.8倍，是美國的2.3倍，日本的3.8倍，高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。
　　
　　如此高的能耗根源于我國能源結構的不合理，在我國發(fā)電量中煤電比例為75%，高出世界平均水平約28個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源占能源消費總量的比重僅為9.8%，吳新雄認為，實(shí)現2020年非化石能源占比15%的目標，任務(wù)十分艱巨。
　　
　　在“十三五”能源規劃工作會(huì )議上，吳新雄表示，今后較長(cháng)一段時(shí)期，煤炭作為我國主體能源的地位不會(huì )改變，清潔利用煤炭資源是保障我國能源安全的重要基石。
　　
　　按照吳新雄的規劃，在“十三五”期間，要增強國內油氣供應能力，尤其是在頁(yè)巖氣以及海洋石油方面，在核能使用有方面也將有所突破。
　　
　　*總理李克強在7月底曾經(jīng)表示，今年底之前，“核電項目怎么樣都要啟動(dòng)了”。由此可見(jiàn)，在“十二五”期間幾乎停滯的核電，在“十三五”期間，必將從幕后走向前臺。
　　
　　《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，按照國家“十三五”規劃工作總體要求，“十三五”能源規劃擬用兩年左右的時(shí)間完成編制，今年主要開(kāi)展前期基礎工作。在2016年3月份之前，是國家能源發(fā)展“十三五”規劃起草階段，2016年3月至2016年5月，能源發(fā)展“十三五”規劃就將上報*。